白城师范学院土地管理暂行办法

第一章　总　则

第一条 为加强学校土地管理，维护学校合法权益，确保土地安全、完整和合理有效利用，制定本办法。

第二条 学校根据《中华人民共和国土地管理法》和省、市人民政府关于土地管理的政策法规，推进土地管理工作规范化、制度化、科学化。

第三条 学校土地属国家所有，学校依法统一行使管理、使用和保护权。校长为学校土地事务的法定代表人，授权资产管理处办理学校具体土地事务。

第二章　土地规划

第四条 学校根据地方政府城市建设总体规划和学校事业发展需要，制定土地使用和建设规划。

第五条 占用学校土地，应严格按照学校建设规划履行审批手续。兴建永久性和临时性建筑都要服从于学校统一规划，以维护校容、校貌的和谐统一。

第三章 管理机构及其职责

第六条  按照《白城师范学院国有资产管理办法》的有关规定，资产管理处作为学校的职能部门，对学校土地实行统一管理。其职责是：

（一）负责拟定学校土地使用管理办法；

（二）负责学校土地证办理工作；

（三）负责学校土地出租、出借、转让、对外投资等事物；

（四）负责学校土地的评估清查、信息管理等工作。

第七条  学校实行土地使用管理分工责任制。按照谁使用、谁管理、谁负责的原则，由资产管理处负责监管：

（一）各学院实验、实习用地由各学院负责日常管理，教务处负责统筹调配；

（二）教学区、家属区、绿化地等其它土地由后勤处负责日常管理。

第八条 学校建设项目用地必须由学校基本项目主管部门（基建处）提出方案，经土地管理部门（资产管理处）审核，报党委常委会研究批准。

第九条 土地事务重大事项须经党委常委会研究决定。重大事项的具体办理要取得法定代表人授权书，实行一事一授权制度。校长办公室依据法定代表人授权书加盖印章，并存档备查。

第十条 学校土地事务重大事项包括：

（一）土地使用和建设总体规划；

（二）建设项目使用土地；

（三）土地使用权变更；

（四）涉及土地使用的合同、协议；

（五）购买、租用外单位不动产；

（六）涉及政府规划的拆迁用地事项；

（七）土地争议和法律诉讼事项；

（八）土地管理职能部门认定的其它事项。

第十一条 涉及学校土地的合同、协议，执行法定代表人签约制度。法定代表人认为有必要时，可以委托分管校长代理。任何其它单位和个人不得对外签订涉及学校土地的合同、协议。

第十二条 法定代表人授权资产管理处办理土地事务一般事项。资产管理处指定专人办理。校长办公室依据分管校长的意见加盖印章，并存档备查。

第十三条 土地事务一般事项包括：

（一）土地确权和使用权证的管理；

（二）土地资源调查、统计；

（三）土地管理基础设施建设（如测绘点、界址标志建设等），土地界址勘查，土地四邻指界；

（四）土地使用监察；

（五）一般土地纠纷。

第十四条 涉及土地的文件、资料是学校重要的档案，要及时存学校档案馆。

第十五条 学校土地使用权证和涉及土地问题的重大合同，未经分管校长批准，不得借出档案馆，不得复制副本。

第十六条 教职工住宅区的土地管理，由后勤管理处负责日常管理。

第四章　土地使用及收益管理

第十七条 经学校批准的建设项目在施工过程中要注意保护周围环境，防止对其它建筑及设施、绿地、道路等造成破坏；项目施工需要占用道路堆放建筑材料的，必须事先到资产管理处办理使用手续；架设地上线路、铺设地下管线、建设其它地下工程，需要临时开挖道路和使用土地的，施工报告需经后勤管理处同意，报资产管理处备案后方可开工。工程施工期间要及时清理现场，周围环境有损坏的要立即予以修整；对产生的残渣、污泥、脏土要按规定及时清运，不得污染土地或路面，经后勤管理处校园管理中心验收，确认现场清理完毕并签字后，方可办理财务报销手续。

第十八条 未经学校批准，任何单位和个人不得在校园内擅自占地，不得改变土地使用性质和用途。

第十九条 任何单位和个人，不得以任何借口阻碍学校规划、使用土地。

第二十条 未经上级主管部门批准，不得以任何方式转让、出租、抵押学校土地或以学校土地提供担保。不得以土地使用权作为出资兴办企业。

第二十一条 学校对非教学、科研和服务用地实行有偿使用管理办法。根据土地使用单位和土地使用的性质，按年收取土地资源占用费。土地资源占用费全额上缴学校，专项管理。

第二十二条 经学校批准的非教学、科研等方面的临时建筑，土地资源占用费的缴费标准由资产管理处参照有关规定确定，用地单位与学校签订使用协议后方可施工。

第二十三条  土地的出租、出借、出售、转让、置换、抵押、担保，按审批权限需报主管部门审批的，由学校资产管理部门会同财务部门、审计部门审核提出处理意见，经学校党委常委会同意后报送主管部门。主管部门对符合规定的，办理审批手续后，方可执行。

第二十四条  土地的出租、出借、出售、转让、置换、抵押、担保，按审批权限需报财政部门审批的，按以下程序办理：

（一）学校资产管理部门会同财务部门、审计部门审核提出意见，经学校党委常委会同意后，报主管部门。

（二）主管部门审核同意后报同级财政部门，财政部门办理审批手续后，方可执行。

第二十五条  向上级主管部门报送材料包括：

（一）书面申请（应包括申请原因、可行性报告、起止时间、期限、土地现状）；

（二）土地权属证明复印件；

（三）单位内部决议或者会议纪要复印件；

（四）其他需报送的文件、资料。

第二十六条  土地出租出借收入、处置收入和对外投资收益，应当及时、足额上缴学校财务，由学校按规定统一管理，任何单位和个人不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用。

第五章　责任

第二十七条 有下列情形之一的，学校视情节给予纪律处分，违反法律的，移交司法机关追究其法律责任：

（一）未经学校批准，非法出租、出卖、转让学校土地使用权的；

（二）未经学校批准，私自以学校不动产出资兴办企业的；

（三）未经学校批准，非法占用学校土地的；

（四）未经学校批准，越权与外单位或个人签订用地、占地、转让、抵押、担保、出租等协议的；

（五）因管理和使用不当，造成土地损失的；

（六）阻碍学校的拆除工作，影响学校建设的；

（七）未经批准，擅自占用学校土地或改变土地使用性质的。

第二十八条 违反第二十七条，给学校造成经济损失的，由责任单位和责任人承担赔偿责任。

第六章　附　则

第二十九条 学校原有规章与本办法抵触时，按本办法执行。

第三十条 本办法由资产管理处负责解释。

第三十一条 本办法自公布之日起执行。